Recursos Humanos RRHH Press. El sistema actual de becas educativas en España es insuficiente y poco efectivo, y beneficia más a las clases medias que a las bajas, según se desprende de un informe elaborado por el profesor de la Universidad de Barcelona (UB), Xavier Martínez Celorrio, para la Fundación Bofill.
Según informa la UB, este informe, titulado 'Les beques a examen' (Las becas a examen), analiza los sistemas español y catalán de becas -incluyendo subvención de matrícula o plazas, libros, desgravaciones fiscales, prestaciones familiares, vales o cheques comedor, créditos para la educación y becas salario- tomando en consideración sus reformas y el conflicto competencial abierto con Cataluña. También analiza el impacto de los recortes y la equidad y coherencia del sistema actual, comparándolo con los modelos de otros países y tradiciones.
El análisis pone de relieve que el sistema de becas es un pilar fundamental contra el abandono educativo muy poco desarrollado en nuestro país, que la media de inversión en becas en la Unión Europea es del 7,5 %, mientras que Cataluña destina menos de la mitad, un 3,5 %, y España, un 3,8%, que en España, entre 2009 y 2015, se ha recortado un 29 % la dotación para becas, mucho más que el total recortado en educación, que es del 13,6 %, y que en Cataluña se ha mantenido el gasto en becas, pero reduciendo las ayudas a las etapas no universitarias (becas escolares) en 50 millones de euros, y aumentando la dotación en becas universitarias por el mismo importe.
El informe destaca que el sistema de becas excluye al 32% de los estudiantes entre 12 y 24 años y apunta dos cuestiones a tener en cuenta: que cuanto menor es el nivel económico de las familias, mayor es el efecto positivo e incentivador de las becas para el éxito en las enseñanzas post-obligatorias, y que los jóvenes becados tienen más probabilidad de ascenso social cuantas más etapas becadas tengan (mientras que los jóvenes de 28 a 34 años que no han tenido beca tienen un 27 % de probabilidad de ascenso social, los que han disfrutado de dos o más etapas becadas tienen un 54%).
Por otro lado, el sistema de becas en España no sale muy bien parado en este estudio, ya que considera que sigue “un modelo centralista, unitario y simétrico que ha generado un conflicto competencial con Cataluña”. Este sistema transfiere renta de los territorios ricos a los pobres sin tener en cuenta el coste de la vida ni la media salarial de cada región, lo que perjudica a las rentas bajas no extremas de la población de Cataluña.
Para resolver la falta de suficiencia, efectividad y equidad del sistema de becas actual, el estudio de Martínez Celorrio propone, entre otras medidas, crear modalidades de becas de refuerzo que incentiven la vía lenta y acompañen la continuidad de los estudios post-obligatorios para los hijos de familias de renta baja (hasta el bachillerato o la formación profesional), así como introducir nuevas modalidades de becas -principalmente, en las especialidades más cotizadas en el mercado de trabajo- que combinen una parte a fondo perdido y una parte retornable (al estilo de las becas BAFöG, que funcionan en Alemania), con lo que se introduce también la cultura de retorno de la inversión social en los graduados universitarios.
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